Назва програми «Реагування на порушення прав людини та посилення правової спроможності громадян та правозахисників в Україні» (скорочена назва «Права людини в дії»).

Донор:  Агентство США з міжнародного розвитку (USAID)  

Організатор конкурсу: Українська Гельсінська Спілка з прав людини – неприбуткова, неполітична та незалежна громадська організація, є найбільшою асоціацією правозахисних організацій України, яка об’єднує 29 правозахисних недержавних організацій з метою захисту прав людини (річні звіти дивіться ТУТ).

Спілка є виконавцем  програми «Права людини в дії»/ Human Rights In Action (HRA)  

Тривалість програми: 30 вересня 2022  – 07 вересня 2024 

Опис контексту 

Програма є подовженням чинного гранту, як відповідь на виклик пов’язаний з критичними потребами в захисті прав постраждалого населення України, поглибленого моніторингу порушень, обумовлених активними  бойовими діями, розширенням окупованих територій, внаслідок збройної агресії Російської Федерації.

Пріоритети Програми  

Програма 2022 – 2024 р. передбачає географічне розширення в рамках чотирьох стратегічних пріоритетів:   

	1	Розширення та посилення моніторингу дотримання та просування прав людини
	2	Посилення участі у стратегічних судових справах
	3	Вдосконалення та розширення роботи з підвищення обізнаності та посилення правової спроможності громадян
	4	Відновлення порушених прав та справедливості для жертв катувань та збройного конфлікту

Тривалість проєкту субгрантера: 15 жовтня 2022 – 30 вересня 2023.  

У разі результативного впровадження діяльності, Спілка  розглядатиме можливість продовження суб гранту.  

Бюджет :  7 313 720  грн. (курс НБУ 36,56, $ 200,000) 

Цільова група:  жертви воєнних злочинів, злочинів проти людяності та інших серйозних порушень міжнародного гуманітарного права, вчинених збройними силами РФ, родичі жертв, свідки цих злочинів  

Партнери проєкту: експертні кола, судді, адвокати, працівники ОДА (цивільні та військові), органи місцевого самоврядування, поліція, прокуратура, СБУ, ДСНС, правозахисники та журналісти в Україні та за її межами, співробітники міжнародних організацій. 

Пріоритетні активності в рамках Проєкту:   

1. Документування воєнних злочинів, злочинів проти людяності та інших серйозних порушень міжнародного гуманітарного права, вчинених в Україні як з відкритих джерел, так і через прямі контакти з потерпілими та свідками цих злочинів, в тому числі в партнерстві з   правоохоронними органами, проведення відео- та фотофіксації злочинів, опитування потерпілих та свідків.

2. Систематизація зібраної інформації у базі даних, проведення попередньої кваліфікації вчинених злочинів відповідно до Римського статуту Міжнародного кримінального суду за наступними категоріями: 

• Умисне вбивство цивільної людини зі стрілецької зброї, чи іншим способом;
• Умисне тілесне ушкодження цивільної людини; 
• Масове насильницьке вивезення людей до Росії; 
• Насильницьке зникнення людини; 
• Катування та нелюдське поводження із цивільними чи військовими; 
• Напад на цивільний об’єкт;
• Знищення або пошкодження майна; 
• Взяття заручників; 
• Напад на склад гуманітарної допомоги, гуманітарний конвой, гуманітарну місію чи коридор; 
• Загибель людини внаслідок обстрілу; 
• Поранення внаслідок обстрілу 
• Екологічна катастрофа внаслідок обстрілу; 
• Обстріл населеного пункту без наслідків; 
• Пошкодження чи знищення історичних пам’яток, лікарень, релігійних споруд, закладів освіти, науки, мистецтва;
• Пограбування захопленого населеного пункту; 
• Застосування хімічної зброї, у тому числі, фосфорних бомб 
• Застосування зброї, яка призводить до надмірних ушкоджень або невибіркових страждань людей, чи веде до невибіркових руйнувань, чи заборонена міжнародними угодами;  
• Зґвалтування;
• Використання об’єкту чи людей як живого щита; 
• Перешкоджання гуманітарним місіям у доставці води та їжі, знищення припасів їжі та питної води.

3. ІТ-підтримка та технічний супровід бази, захист персональних даних. 
4. Організація навчання та менторинг  документаторів,  розробка інструктивного матеріалу для користувачів бази, контроль за якістю введених даних. 

5. Розробка та розповсюдження тематичних звітів щодо різних видів міжнародних злочинів (геноцид, злочини проти людяності, воєнні злочини) на національному та регіональному рівнях (наприклад : насильницькі зникнення; масове насильницьке вивезення людей до Росії; напад на склад гуманітарної допомоги, гуманітарний конвой, гуманітарну місію чи коридор та інші).

6. Надання правової допомоги жертвам воєнних злочинів, злочинів проти людяності та інших серйозних порушень міжнародного гуманітарного права в рамках національної правоохоронної системи.

7. Ініціація та ведення стратегічних справ в міжнародних несудових та судових інституціях (комітети ООН з прав людини та проти катувань, Робоча група з питань насильницьких зникнень, Міжнародний суд ООН, Міжнародний кримінальний суд та інші) для сприяння притягненню до відповідальності осіб, які вчинили міжнародні злочини.

8. Проведення інформаційно-просвітницької кампанії в Україні, за кордоном щодо воєнних злочинів, злочинів проти людяності та інших серйозних порушень міжнародного гуманітарного права, через інформаційні ресурси (власні сайти та сторінки в соціальних мережах Facebook, Twitter, Telegram, YouTube) різними мовами через проведення та розповсюдження інтерв’ю з жертвами та свідками цих злочинів, розробки та розповсюдження відео та іншими засобами комунікації.

9. Адвокаційна діяльність на національному та міжнародному рівні  (МКС, ООН, ЄС, РЄ, ОБСЄ).

До оголошення додаються формати документів, які є обов’язковими для подання організацією, а саме:  опис проєкту, робочий план, бюджет, форма оцінки ризику та відповідальності субгрантера. 

Крім того, надаємо Інструкцію з реєстрації в базі System for Award Management (SAM) www.sam.gov 

До 15.09.2022 потенційні учасники можуть звертитись з письмовими запитами щодо конкурсу competition@helsinki.org.ua. 

Пакет документів організаціями подається  до  19 вересня 2022 року, 18:00 за Київським часом в електронному вигляді на електронні адреси competition@helsinki.org.ua. 

Організація повинна надати:   

1. Опис проєкту; 
2. Опис робочого плану; 
3. Бюджет; 
4. Форму оцінки ризику та відповідальності субгрантера; 
5. Листи підтримки від партнерів;  
6. Свідоцтво про реєстрацію або витяг;  
7. Довідку з податкової інспекції про внесення організації до Реєстру неприбуткових організацій з зазначенням коду неприбутковості;  
8. Статут (у форматі PDF); 
9. Резюме команди проєкту (основна команда проекту); 
10. Банківські реквізити; 
11. Підтвердження реєстрації в системі System for Award Management (SAM) www.sam.gov 

 

Заявка повинна бути подана одним пакетом документів, не потрібно архівувати файли, чи використовувати файлообмінні ресурси. За цим Запитом подання заявок у паперовому вигляді не передбачається. У темі повідомлення має бути зазначено “Заявка на субгрант назва організації дата”.  

Форма заявки на отримання субгранту має бути подана у форматі Microsoft Word, з одинарним відступом, шрифтом Times New Roman, розмір 12. Бюджет має бути поданий у форматі Microsoft Excel. 

Форму заявки можна скачати ТУТ

Форму робочого плану проєкту ТУТ

Форму оцінки ризику та відповідальності субгрантера ТУТ

Форму бюджету ТУТ

Короткий посібник SAM_Quick Start Guide for Getting a Unique Entity ID 1

 

Критерій оцінки проектних пропозицій	Max бали
I. Ситуаційний аналіз   Обізнаність та розуміння заявником проблеми та відповідність цілям конкурсу	15
II. Результати та індикатори  Прагнення до досягнення сталих результатів, які триватимуть після закінчення проєкту. Оцінюється  доцільність запропонованих цілей за наданими показниками.	25
III. Робочий план  Оцінюється, як запропоновані заходи сприятимуть досягненню результатів відповідно до пріоритетів Програми та Проєкту	25
VI. Попередній досвід, управління та персонал  Оцінюється відповідний досвід в імплементації правозахисних програм. Наявність необхідного  персоналу для виконання запропонованих заходів.	15
V. Оцінка бюджету  Оцінюється за принципами доцільності, економічної ефективності та реальності. Спілка залишає за собою право визначати рівень фінансування субгрантів, обраних за цим Запитом, незалежно від того, що заявник вказує у своїй бюджетній заявці.	20
Загалом	100

 

Календарний план:  

1	Дата оголошення конкурсу	8 вересня 2022
2	Дата подання заявок	19 вересня 2022
3	Перевірка організації та персоналу проєкту :   ООН https://www.un.org/securitycouncil/content/un-sc-consolidated-list  Управлінням з контролю за іноземними активами (OFAC) Міністерства фінансів США https://www.treasury.gov/resource –center/sanctions/SDN List/Pages/default.aspx/  System for Award Management (SAM)   www.sam.gov	20 вересня  2022
4	Засідання експертної комісії	До 26  вересня 2022
5	Пре моніторинговий візит (очно/онлайн)	До 30 вересня 2022
6	Погодження проєктної пропозиції з USAID	До 5 жовтня  2022
7	Розробка  плану моніторингу та оцінки проекту. Стратегії брендингу та маркування. Підготовка угоди про надання гранту та підписання сторонами	До 10 жовтня  2022
8	Перерахування першого траншу	до 15 жовтня  2022

Відповідність вимогам 

 

Організація що подається на конкурс має відповідати наступним обов’язковим вимогам: 

• бути офіційно зареєстрованою зі статусом юридичної особи на території України; 
• мати статус неприбуткової або благодійної організації (коди неприбутковості 0032, 0034, 0036, 0038, 0039 або 0048); 

• мати відповідних фахівців та персонал проєкту для його реалізації. 

 

Брендування  

Організація  зобов’язана  забезпечити :  

• згадування у публічних виступах або інтерв’ю виконавців Проєкту на заходах, які повністю або частково фінансуються на кошти Програми «Права людини в дії», що реалізується  за підтримки Української Гельсінської Спілки з прав людини. 
• вказування у будь-яких творах (в тому числі аудіовізуальних), публікаціях та документах, створених у рамках виконання Програми «Права людини в дії», що реалізується за фінансової підтримки Української Гельсінської Спілки з прав людини. 
• розміщення логотипів УГСПЛ на примірниках будь-яких творів, публікацій та документів  створених у рамках виконання Програми «Права людини в дії». 

 

Організація  зобов’язана  надати УГСПЛ  право на безоплатне невиключне і невідкличне право використання указаних вище творів на території України чи будь-якої іншої держави, а також на використання цих творів повністю або частково у збірках, перекладах та інших похідних творах. 

 

Рекомендації до бюджетування: 

Фінансування може передбачати: 

• виплату заробітної плати штатних працівників організації та грошової винагороди працівників, які працюють за угодами цивільно–правового характеру та виконують обов’язки, що належать до реалізації проєкту; 
• грошової винагороди працівників та консультантів, які працюють за угодами цивільно–правового  характеру, та тих, хто працює як фізичні особи — підприємці, обов’язки яких безпосередньо належать до проєктної діяльності;  

• виплату додаткових витрат, які з’являються внаслідок виплати заробітної плати, грошової винагороди, послуг,  які можуть бути розцінені як додаткове благо згідно з національним законодавством (єдиний соціальний внесок (ЄСВ), інші податки); 
• товари/послуги, які забезпечують виконання проєктної діяльності (наприклад, транспортні витрати, юридичні послуги, проведення заходів з навчання персоналу та організаційного розвитку; 
• адміністративні витрати організації (банківська комісія, оренда приміщення, комунальні послуги, витрати на інтернет-зв’язок, канцелярські товари для офісу тощо). 

  

Пріоритетом є бюджетування програмної діяльності. Адміністративні витрати, в т.ч. заробітна плата штатних працівників та інших працівників, які виконують адміністративні функції проєкту, з урахуванням всіх видатків, мають бути обґрунтованими та не перевищувати проєктні витрати. 

Спілка  передбачає, що із заявником  буде підписано угоду “Стандартний грант з процедурою відшкодування (STG)”. В результаті попередньої оцінки ризиків партнера, Спілка може визначити особливі умови. 

 

У разі значного коливання курсів валют, граничний бюджет може бути скоригований із врахуванням коливання курсів у субгрантових угодах із відібраними організаціями — субгрантерами. 

 

Заборонено за кошти гранту здійснювати наступні закупівлі товарів та послуг:  

• військове спорядження; 
• обладнання для  спостереження; 
• алкогольні напої та тютюнові вироби; 
• обладнання, що негативно впливає на зміни клімату 

• проведення різних видів ремонтів та реконструкцій приміщень; 
• товари та послуги для підтримки діяльності поліції або інших правоохоронних органів; 
• обладнання та послуги для переривання вагітності; 
• предмети розкоші та обладнання для азартних ігор. 

 

Заборонено на використання деяких послуг та обладнання телекомунікацій та відео спостереження  

Грантоотримувач не може використовувати кошти гранту, включаючи прямі та непрямі витрати, доходи від проєкту та власний внесок організації, щоб: 

• Придбати або отримати; 
• Продовжити або поновити контракт на закупівлю або отримання; або 

• Укласти контракт (або продовжити чи поновити контракт) на закупівлю або отримання обладнання, послуг або систем, які використовують охоплене телекомунікаційне обладнання чи послуги як суттєвий, чи суттєвий компонент будь-якої системи або як критичну технологію як частину будь-якої системи. 

 А. Витрати на телекомунікаційні послуги та послуги відеоспостереження, а також на таке обладнання, як телефони, Інтернет, відеоспостереження та «хмарні» сервери, є допустимими, за винятком тих, що зазначені в пункті А. 

 В. Визначення. Терміни, що використовуються в цьому положенні, мають таке значення: 

 

Термін «телекомунікаційне обладнання або послуги, на які поширюється дія» означає будь-яке з наступного: 

• Телекомунікаційне обладнання, вироблене компанією Huawei Technologies або ZTE Corporation (або будь-якою дочірньою компанією чи філією таких організацій); 
• З метою громадської безпеки, безпеки державних установ, спостереження за фізичною безпекою критичної інфраструктури та інших цілей національної безпеки, відеоспостереження та телекомунікаційне обладнання виробництва Hytera Communications Corporation, Hangzhou Hikvision Digital Technology Company або Dahua Technology Company (або будь-якої дочірньої компанії) або філією таких організацій). 
• Телекомунікаційні послуги чи послуги відеоспостереження, що надаються такими організаціями або з використанням такого обладнання. 

 

*Термін «іноземна країна, на яку поширюється дія» означає Китайську Народну Республіку. 

** Термін «телекомунікаційні витрати» означає витрати на використання засобів зв’язку та телефонії, таких як мобільні телефони, стаціонарні телефони та Інтернет. 

 

 

Стандартні умови 

Для грантів, наданих в результаті цього конкурсу, в необхідному застосовному обсязі будуть чинними Стандартні умови USAID для НУО, зареєстрованих за межами США. 

 

Дозвіл на використання та розголошення інформації 

Подаючи заявку за цим оголошенням, заявник надає згоду на розкриття інформації, що міститься в поданих ним документах, експертам, залученим до оцінки у процесі відбору. Звертаємо вашу увагу на те, що всі експерти несуть зобов’язання за угодами про нерозголошення інформації. 

 

Відмова від відповідальності 

• Спілка не надає заявникам компенсації витрат, пов’язаних з участю в  конкурсі. 
• Задля сприяння конкуренції, Спілка залишає за собою право не зважати на деякі невеликі недоліки у заявках, які можуть бути виправлені до того, як буде визначено присудження грантів. 
• Спілка може без повідомлення заявника звертатись по відгуки  результатів  реалізації попередніх проєктів до інших донорів. 

• Спілка також залишає за собою право звертатися до інших джерел інформації щодо попередніх  результатів діяльності заявника, не зазначених ним у заявці.