Перетин адміністративної межі з Кримом (аналітика) - Українська Гельсінська спілка з прав людини
Повернутись назад

Перетин адміністративної межі з Кримом (аналітика)

Питання, пов’язані з перетином адміністративного кордону з окупованим  Кримом стають дедалі актуальнішими. Правозахисні організації та органи державної влади з цього приводу щоденно отримують масу звернень громадян. Саме тому ми вирішили прояснити ситуацію і розповісти про всі ключові аспекти цієї проблеми.

ПРАВИЛА В’ЇЗДУ/ВИЇЗДУ, ВСТАНОВЛЕНІ УРЯДОМ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

В’їзд на територію Кримського півострову

Перш за все слід пам’ятати, що Росія розглядає громадян України, які не отримали паспортного документу РФ в Криму, як іноземців. Іншими словами, громадянин України без паспорту РФ = іноземець (в розумінні окупаційної влади). Правила в’їзду на територію Криму неоднакові для іноземців та громадян РФ. Якщо для громадян РФ дозволено в’їзд в РФ без обмежень, то для іноземців встановлені значні обмеження і лише деякі категорії громадян можуть потрапити до Криму.

Іноземні громадяни, яким дозволено в’їзд на територію Криму відносяться:

 
1 Особи, які є членами сім’ї (подружжям, батьками, дітьми, усиновлювачами, усиновленими), опікунами та піклувальниками громадян РФ.

Таким особам на російському КПВВ треба пред’явити:

1)     Дійсний документ, що засвідчують їх особу (наприклад паспорт громадянина України).

2)     Візу (лише в тих випадках якщо міжнародними договорами РФ не передбачено безвізового режиму).

3)     Документ, що підтверджує ступінь споріднення.

 
2 Особи, що постійно проживають на території РФ

 

Таким особам на російському КПВВ треба пред’явити:

1)     Посвідку на постійне проживання в РФ.

 
3 Особи, що в’їжджають в РФ в зв’язку зі смертю близького родича (чоловіка, дружини, батьків, дітей, усиновлювача, усиновленого, опікуна та піклувальника).

Таким особам на російському КПВВ треба пред’явити:

1)     Дійсний документ, що засвідчують їх особу (наприклад, паспорт громадянина України).

2)     Копію свідоцтва або довідки про смерть (заздалегідь слід отримати у родичів).

3)     Документи, що підтверджують ступінь споріднення (свідоцтво про шлюб, свідоцтво про народження тощо).

 
4 Особи, які одноразово в’їжджають в РФ до хворих близьких родичів (подружжю, батькам, дітям, усиновителям, усиновленим), опікунам та піклувальникам, які потребують догляду.

Таким особам на російському КПВВ треба пред’явити:

1)     Дійсний документ, що засвідчують їх особу (наприклад, паспорт громадянина України).

2)     Візу (лише в тих випадках якщо міжнародними договорами РФ не передбачено безвізового режиму).

3)     Документи (або їх копії), виданих медичної організацією, що підтверджують стан близьких родичів.

4)     Документи, що підтверджують ступінь споріднення (свідоцтво про шлюб, свідоцтво про народження тощо).

 

 

Виїзд з території Кримського півострову

Правила виїзду з Криму за межі окупованої території також залежить від громадянства особи, яка переміщується. Так, іноземним громадянам дозволений виїзд з РФ без будь-яких обмежень. Однак, ситуація стає дедалі складнішою тоді, коли особа, окрім російського громадянства, має громадянство іншої держави (у тому числі України) або посвідку на постійне проживання в іншій державі. Іншими словами, якщо ви маєте множинне громадянство, то на вас поширюються обмеження, що наведені цій таблиці.

Громадяни РФ, яким дозволено виїзд в Крим відносяться:

 
1 Громадяни РФ, які мають також інше громадянство або посвідку на постійне проживання в іноземній державі, для одноразового виїзду з РФ до місця постійного проживання.

Важливо! Це правило стосується всіх мешканців Кримського півострову, які одночасно мають громадянство України та паспортний документ окупаційної влади РФ в Криму.

Важливо! Для цієї категорії громадян виїзд є одноразовим.

 
2 Громадяни РФ, що виїжджають з РФ з метою лікування.

Таким особам на російському КПВВ  треба пред’явити:

1)     Дійсний документ, що засвідчує їх особу.

2)     Документи (або їх копій) приймаючої медичної організації, що підтверджують лікування, із зазначенням часу проведення лікування або документи (або їх копій), оформлених Міністерством охорони здоров’я РФ.

 
3 Громадяни РФ, що виїжджають з РФ у зв’язку зі смертю близького родича.

Таким особам на російському КПВВ треба пред’явити:

1)     Дійсний документ, що засвідчують їх особу.

2)     Копію свідоцтва або довідки про смерть (заздалегідь слід отримати у родичів).

3)     Документи, що підтверджують ступінь споріднення (свідоцтво про шлюб, свідоцтво про народження тощо).

 
4 Громадяни РФ, які одноразово виїжджають з РФ до хворих близьким родичам (подружжю, батькам, дітям, усиновителям, усиновленим), опікунам та піклувальникам, які потребують догляду.

Таким особам на російському КПВВ  треба пред’явити:

1)     Дійсний документ, що засвідчують їх особу.

2)     Документи (або їх копії), виданих медичної організацією, що підтверджують стан близьких родичів

3)     Документи, що підтверджують ступінь споріднення (свідоцтво про шлюб, свідоцтво про народження тощо).

 
5 Громадян РФ, які є членами сім’ї (подружжям, батьками, дітьми, усиновлювачами, усиновленими), опікунами та піклувальниками осіб, в тому числі іноземних громадян, які проживають за межами РФ.

Таким особам на російському КПВВ  треба пред’явити:

1)     Дійсний документ, що засвідчують їх особу.

2)     Документи, що підтверджують ступінь споріднення (свідоцтво про шлюб, свідоцтво про народження тощо).

3)     Документ, що підтверджує право члена сім’ї на проживання в іноземній державі або наявність у нього громадянства іноземної держави.

Важливо! Виїзд до місця проживання членів сім’ї є одноразовим.

 
6 Громадян РФ, які одноразово виїжджають з РФ у зв’язку із здійсненням трудової діяльності на території іноземної держави.

Таким особам на російському КПВВ  треба пред’явити:

1)     Дійсний документ, що засвідчують їх особу.

2)     Документ, що підтверджує факт здійснення трудової діяльності (трудового договору (контракту) з іноземним роботодавцем або його копії,

3)     Дозволу на роботу, виданого уповноваженою організацією приймаючої сторони, а також дозволу на право в’їзду до іноземної держави в зазначених цілях);

Важливо! Фактично цим користуються мешканці Криму, які отримали запрошення на роботу в країни ЄС, навіть враховуючи те, що в запрошеннях та інших документах вони вказані як громадяни України.

Важливо! Виїзд в цьому випадку є одноразовим.

 

 

Як ви можете пересвідчитись, окупаційна влада встановила досить жорсткі обмеження як для тих, кого вона визнає громадянами РФ, так і для іноземних громадян. Встановлені окупаційною владою обмеження є абсолютно не пропорційними та не враховують великої кількості гуманітарних потреб громадян. Так, непоодинокими є випадки відмови у в’їзді на територію Криму громадянам України, які перетинають кордон у зв’язку із захистом власності, яка находиться на окупованій території або ж з метою підтримки сімейних зв’язків зі своїми близькими родичами. В будь-якому випадку, у разі якщо російські прикордонники відмовляють вам у перетині адміністративної межі наполягайте на отриманні письмової відмови. Отримання цієї відмови дозволить правозахисникам більш ефективно захистити ваші права на національному та міжнародному рівнях. При цьому, слід пам’ятати, що надання письмової відмови у перетині адміністративної межі є обов’язком служби прикордонного контролю.

ПРАВИЛА В’ЇЗДУ/ВИЇЗДУ, ВСТАНОВЛЕНІ УРЯДОМ УКРАЇНИ

Правила в’їзду на тимчасового окуповану територію АР Крим і м. Севастополя та виїзду з неї, спрямовані на запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641.

Станом на 28 серпня 2020 р. дозволено в’їзд на тимчасово окуповану територію АР Крим і м. Севастополя та виїзд з неї наступним категоріям осіб за певних умов:

 
1 Виїзд з території АР Крим та м. Севастополя  за умови дотримання самоізоляції протягом 14 днів з використанням електронного сервісу «Дій вдома» (але з можливістю дострокового завершення самоізоляції у разі одержання негативного результату тестування на гостру респіраторну хворобу COVID-19, який проведено після виїзду з тимчасово окупованої території) дозволено громадянам України без обмежень.

 
2 Виїзд з території АР Крим та м. Севастополя без обов’язкової самоізоляції дозволено:

 

(1). особам, які не досягли 12 років;

(2).працівникам представництв офіційних міжнародних місій, організацій, акредитованих в Україні.

 
3 В’їзд на територію АР Крим та м. Севастополя дозволено всім громадянам України без обмежень.

 
4 Виїзд з тимчасово окупованої території АР Крим і м. Севастополя та в’їзд на неї  іноземців та осіб без громадянства здійснюється на підставі спецдозволу, який видається органами Державної міграційної служби та за наявності поліса (свідоцтва, сертифіката) страхування, що виданий страховою компанією, яка зареєстрована в Україні, або іноземною страховою компанією, яка має представництво на території України чи договірні відносини із страховою компанією — партнером на території України (асистанс), та покриває витрати, пов’язані з лікуванням COVID-19, та діє на строк перебування в Україні.

 

 

Контакти для отримання консультацій:

Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій

– у робочі дні з 8:00 до 17:00 за телефоном +380445369241;

– цілодобово на короткий номер 1545 або +380442841915, або 0552490291; – на електронну пошту [email protected] , https://mtot.gov.ua/ua/v-regionah-pracjujut-telefonni-garjachi-liniii

Представництво Президента України в АРК:

безкоштовна “гаряча лінія”: 0 800 502 192; тел.(099) 223 50 40 (Viber, WhatsApp, Telegram); Skype – обліковий запис: ark predstavnictvo.

Крим_SOS

Viber – (095) 277 53 55, тел. (063) 077 16 19

Skype – krymsos_legal, FB – https://www.facebook.com/KRYM.SOS

Графік роботи: понеділок-п’ятниця, 10.00 – 19.00

Громадська приймальня УГСПЛ з питань Криму

Телефон: (050) 140 25 65

Електронна пошта: [email protected] FB – facebook.com/pravdop.donbas.krym