Зміни до Правил перетинання державного кордону громадянами України: огляд юриста

27 січня 2023 року Кабінет Міністрів України своєю Постановою № 69 вніс низку змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України. Віктор Філатов, аналітик ГО «Правозахисна Група “СІЧ”», на базі якої працює приймальня Української Гельсінської спілки з прав людини роз’яснив внесені зміни.

В зазначений документ включили чотири нових пункти, які стосуються українських топ-посадовців:

– пункт 2.14 – встановлює єдину законну підставу перетинання топ-посадовцями України державного кордону в умовах воєнного стану. Йдеться про службове відрядження, яке санкціонується відповідними рішеннями. Це обмеження стосується членів Кабінету Міністрів України та їхніх заступників, представників Офісу Президента України, посадових осіб Апарату Верховної Ради України, голів правоохоронних органів та НБУ, голів місцевих державних адміністрацій, депутатів місцевих рад та інших посадових і службових осіб;   

– пункт 2.15 – встановлює єдину законну підставу на перетинання державного кордону військовослужбовцями ЗС України під час дії в Україні воєнного стану. Йдеться про спеціальне рішення, яке стосується виконання цими особами завдань у сфері безпеки і оборони. Воно приймається Міністерством оборони України та головами правоохоронних органів спеціального призначення; 

– пункт 2.16 – встановлює можливість виїзду топ-посадовців України під час дії воєнного стану в Україні за кордон для лікування, за умов надання відповідних документів та листа від МОЗ України. У такому випадку дозволено супровід цих осіб членом сім’ї першого ступеня спорідненості; 

– пункт 2.17 – встановлює можливість виїзду топ-посадовців України за кордон під час дії воєнного стану в Україні у разі смерті за кордоном одного із членів сім’ї першого або другого ступеня споріднення.

Отже, Уряд вирішив обмежити перетинання представниками різних гілок української влади державного кордону в умовах воєнного стану. Вочевидь, це пов’язане з випадками, коли журналісти фіксують народних депутатів України та інших топ-посадовців на відпочинку за кордоном. Це достатньо псує імідж Української держави на світовій арені та провокує суспільний конфлікт всередині країни. Це рішення важливе з огляду на необхідність виконання представниками влади своїх повноважень, що в умовах постійної загрози національній безпеці держави вкрай актуально. 

Автор: Віктор Філатов, аналітик ГО «Правозахисна Група “СІЧ”»