Заява Української Гельсінської спілки з прав людини щодо об’єднання парламентських комітетів у Верховній Раді України IX скликання
9 серпня 2019 року під час засідання Підготовчої депутатської групи Верховної Ради представники партії «Слуга народу» запропонували зменшити кількість комітетів у парламенті ІХ скликання з 27-ми до 22-ох. З-поміж інших ініціатив вперше була озвучена пропозиція віднести питання реінтеграції тимчасово окупованих територій України до відання комітету з питань людини, національних меншин та міжнаціональних відносин.
Пізніше, 14 серпня, голова партії Дмитро Разумков підтвердив цю інформацію, зазначивши про необхідність порушення питання щодо врегулювання ситуації на Донбасі на рівні майбутніх парламентських комітетів:
«Ми пропонуємо створити не окремий комітет, а комітет, до відання якого має відноситися ще деякі питання, пов’язані з національними меншинами та правами людини».
Українська Гельсінська спілка з прав людини (далі – УГСПЛ) вважає необґрунтованим об’єднання вищезазначених сфер публічної політики і висловлює застереження, що таке злиття матиме за собою наслідком перевантаження комітету і суттєве зниження ефективності його роботи.
Політика реінтеграції тимчасово окупованих територій України містить у собі широке коло питань, що пов’язані з подоланням наслідків збройного конфлікту, але безпосередньо не стосуються захисту прав людини. Наприклад, заходи з відновлення електромереж та водопостачання, теле- та радіомовлення, протидії ворожій пропаганді, розмінування території, переміщення осіб через контрольні пункти в’їзду-виїзду в зоні проведення Операції об’єднаних сил тощо.
За час каденції Верховної Ради VIII скликання Комітет з питань прав людини, національних меншин та міжнаціональних відносин виступав чи не єдиним майданчиком для просування правозахисного порядку денного для численного кола організацій громадянського суспільства, зокрема, в частині виконання плану дій з реалізації Національної стратегії у сфері прав людини на період до 2020 року.
Виконання цього Плану дій не можна назвати ефективним. За даними УГСПЛ за три повних роки було реалізовано лише 27% заходів. Проте, збільшення обсягу відання Комітету лише уповільнить ці темпи і негативно позначиться на виконанні ключових національних документів та міжнародних зобов’язань у сфері прав людини.
Враховуючи вищенаведене, ми пропонуємо утворити у Верховній Раді України ІХ скликання два окремих комітети:
- Комітет з питань прав людини, національних меншин та міжнаціональних відносин
- Комітет з питань деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях та Криму.
З повагою,
Виконавчий директор
Української Гельсінської спілки з прав людини
О.М. Павліченко