Втратив здоров’я через роботу на шахті: переселенець виграв суд проти Держпраці

Колишній гірник з Луганщини Олександр Коваленко (ім’я змінено з міркувань безпеки) з 2015 року бореться за право отримувати страхові виплати внаслідок професійних захворювань. Боротьбу ускладнювало те, що шахта, на якій працював гірник, нині знаходиться на окупованій території. Через це йому постійно відмовляли в проведенні розслідування щодо причин його захворювань. Та з допомогою правозахисників Української Гельсінської спілки з прав людини, яка діє на базі Правозахисної групи «СІЧ», Олександр добився справедливості. 

Хронічні захворювання 

20 років Олександр Коваленко присвятив роботі на шахті «Комсомольська» державного підприємства «Антрацит» на Луганщині. Праця в шкідливих умовах викликала в чоловіка численні хронічні захворювання. Вперше зі скаргами на погіршення здоров’я він звернувся до лікарні у місті Ровеньки Луганської області ще у 2008 році. Чоловік постійно лікувався, тож його направили для проходження комісії до обласної лікарні Луганська. 22 липня 2014 року його мали госпіталізувати, але саме в цей час почались інтенсивні бойові дії. Відділення обласної профпатології зачинили, а госпіталізацію припинили. 

Довга боротьба 

Бойові дії змусили Олександра з родиною покинути постійне місце проживання у Ровеньках та виїхати з Луганської області до Харкова. На початку 2015 року чоловік звернувся до лікаря для проходження комісії в клініці Інституту гігієни праці та профзахворювань в Харкові. Йому відмовили, пояснивши тим, що на момент звернення ще не був визначений порядок проходження обстеження для внутрішньо переміщених осіб. 

У січні 2016 року Олександр повторно звернувся до лікарні, де його направили до лікаря-профпатолога, а пізніше, для встановлення остаточного діагнозу, до Інституту медицини Праці НАМНУ. Центральна лікарська-експертна комісія від  9 березня 2016 року вперше встановила в Олександра наявність професійного захворювання.

В той час шахта «Комсомольська» була переєстрована за новою юридичною адресою у місті Дружківка Донецької області. Тому повідомлення про профзахворювання  за формою Н-1 направили до головного управління Держпраці у Донецькій області та Дружківському міському відділенню Управління Держпраці. Олександр неодноразово звертався до цих установ про проведення розслідування, проте кожного разу отримував відмову. 

– Згідно з вимогами чинного на той момент законодавства, Олександр здійснив всі необхідні дії, надав всі необхідні документи для проведення розслідування появи у нього професійного захворювання. Це – страховий випадок, тож чоловік мав би отримувати відповідні страхові виплати, – пояснює юристка Правозахисної Групи «СІЧ» Ксенія Онищенко, яка весь час допомагала відстоювати чоловікові права. – З моменту встановлення Олександру професійного захворювання минуло 5 років, весь час він отримував листи-відписки, у яких повідомляли, що підприємство перебуває на окупованій території і тому неможливо провести розслідування. А потім написали лист, де вказали, що повідомлення про профзахворювання чоловіка вже недійсне.

Додатково Олександр звернувся до Фонду соціального страхування з заявою про призначення страхових виплат без акту проведеного розслідування, однак Фонд також йому відмовив. Олександр не погодився з рішеннями установ і, з допомогою Ксенії Онищенко, звернувся до суду про визнання дій Держпраці і Фонду соцстраху протиправними.

– Проблема з призначеннями відповідних страхових виплат існує з 2014 року, але на законодавчому рівні її так і не вирішили. У великої кількості переселенців зі сходу України є профзахворювання, оскільки Донбас – це шахтарський регіон і регіон важкої промисловості. Я неодноразово зверталась до Держпраці і до Мінсоцполітики щодо відмов у проведенні розслідування і подальшому призначенні відповідних страхових виплат. Але на сьогодні єдиний шлях домогтися справедливості в таких питаннях – подавати заяву до суду, – розповідає Ксенія Онищенко.

Що і допомогла зробити правозахисниця. А 14 липня 2022 року суд задовольнив позовні вимоги та зобов’язав Держпрацю провести розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання у чоловіка. Це в свою чергу надасть право постраждалому все ж таки отримати гарантовані державою страхові виплати .

Правозахисники сподіваються, що проблеми з проведенням розслідування та з подальшим призначенням страхових виплат по профзахворюванням внутрішньо переміщеним особам незабаром вирішать на законодавчому рівні, а права чоловіка будуть відновлені і він отримає належні виплати.

Нагадуємо, що мережа громадських приймалень УГСПЛ надає юридичну допомогу постраждалим внаслідок війни Росії проти України. Ми працюємо в 18 областях країни. Щоб дізнатися наші контакти, натисніть ТУТ.

Мережа громадських приймалень УГСПЛ надає допомогу постраждалим від війни за підтримки Програми Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) «Права людини в дії», яка виконується Українською Гельсінською спілкою з прав людини. 

У світі USAID є однією з провідних установ у сфері розвитку, яка виконує роль каталізатора цих процесів та допомагає досягати позитивних результатів. Діяльність USAID є проявом доброчинності американського народу, а також підтримує просування країн-отримувачів допомоги до самостійності та стійкості та сприяє забезпеченню національної безпеки та економічного добробуту США. Партнерські стосунки з Україною USAID підтримує з 1992 року; за цей час, загальна вартість допомоги, наданої Україні з боку Агентства, склала понад 3 млрд. доларів США. До поточних стратегічних пріоритетів діяльності USAID в Україні належать зміцнення демократії та механізмів досконалого врядування, сприяння економічному розвитку та енергетичній безпеці, вдосконалення систем охорони здоров’я та пом’якшення наслідків конфлікту у східних регіонах.Для того, щоб отримати додаткову інформацію про діяльність USAID, просимо Вас звертатися до Відділу зв’язків з громадськістю Місії USAID в Україні за тел. (+38 044) 521-57-53. Також пропонуємо завітати на наш вебсайт: http://www.usaid.gov/ukraine, або на сторінку у Фейсбук: https://www.facebook.com/USAIDUkraine.