Громадська приймальня Української Гельсінської спілки з прав людини у Сумах була задіяна в благодійній та неординарній справі. На Сумщині у складній ситуації опинилася громадська активістка та благодійниця з Росії, яка намагалася допомогти українським дітям, хворим на муковісцидоз. Завдяки плідній праці правозахисників та громадськості вдалося допомогти пані Майї та батькам дітей, яким були адресовані ліки.

Складне завдання

При транспортуванні коштовних ліків в Україну у серпні були порушені митні правила ввозу — на препарати не оформили необхідні документи. Отже все, що жінка везла, вилучили на митниці. Вирішувати складне питання — щоб ліки збереглися і були доставлені до своїх адресатів — треба було швидко: по-перше, ліки без відповідного зберігання можуть зіпсуватися, по-друге, хворі діти край потребують цих препаратів.
До того ж, щодо юридичної відповідальності за вчинення цього адміністративного правопорушення, то у відповідності до ст.472 МК України, недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, з конфіскацією зазначених товарів. Вартість ліків складала суму більше 100 тисяч гривень, а санкція статті МК України не передбачає будь-якої альтернативи ніж стягнення повної вартості ліків з обов’язковою їх конфіскацією.
До громадської приймальні у Сумах звернулися правозахисник у сфері медичного права з Рівного — пан Євген Новицький і благодійниця — пані Майя. Перед юристами УГСПЛ постало складне завдання, що було обумовлено великою вартістю лікарських препаратів, яким загрожувала конфіскація. Треба було швидко знайти і обрати вірну стратегію і тактику вирішення питання. Права на помилку не було.
Розгляд справи було призначено на 7 вересня у Ковпаківському районному суді м. Суми. До засідання ретельно готувалися.

Правозахисник і благодійниця разом приїхали до Сум із Києва. З ними прибули і матусі дітей, хворих на муковісцидоз.

Об’єднали зусилля заради дітей

Слід зазначити, що препарати, які везла жінка з Росії непросто придбати в нашій країні. Тому громадські організації «Благодійний фонд «Відкриті долоні» та «Всеукраїнська асоціація допомоги хворим на муковісцидоз» (об’єднує батьків хворих дітей) звернулися до Майї з проханням привезти посильну кількість цих препаратів. Протягом багатьох років вона очолює російський Благодійний фонд «Тепло сердец». Цей фонд реалізує програму «Кислород», спрямовану на допомогу дітям з даним захворюванням. Неодноразово (починаючи з 2007 р.) Благодійний фонд «Тепло сердец» знаходив ліки й гроші для українських дітей, яким було рекомендовано лікування в московських лікувальних установах відповідного профілю.

Таким чином, ліки, які жінка ввозила в Україну, є виключно благодійною допомогою. Вони не були придбані співробітниками фонду: цими ліками поділилися родини хворих дітей з Росії.

На підставі цього, під час захисту благодійниці були обрані і застосовані наступні правові аргументи:

• фактично, спосіб вчинення нею адміністративного правопорушення не призвів до заподіяння і не міг призвести до заподіяння істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі;
• мета ввезення ліків не носила комерційний характер, а була суто благодійною допомогою;
• причина вчинення правопорушення обумовлювалася складним становищем тих осіб, для яких ці ліки призначені, а також обставинами, що пом’якшують відповідальність за порушення митних правил;
• співвідношення вчиненого протиправного діяння з моральними засадами суспільства, загальними показниками економічного благополуччя населення в країні, та самої правопорушниці засновується на справедливому та неупередженому розсуді.

Крім того, було звернено увагу на наявність інших обставин — вчинення правопорушення вперше, відсутність завдання шкоди державним та суспільним інтересам.

Усе це знайшло своє відображення у мотивованому письмовому клопотанні про застосування щодо пані Майї можливості звільнення від адміністративної відповідальності за малозначністю правопорушення, яке було складено напередодні судового засідання. До цього клопотання було додано багато звернень до суду від представників громадськості, медиків, батьків хворих дітей і волонтерів, а також листів щодо діяльності пані Майї за підписами відомих громадських діячів. За ходом судового засідання стежило безліч небайдужих людей як з України, так і з Російської Федерації.

Законний і об’єктивний розгляд справи

Під час судового засідання були розглянуті всі ретельно підготовлені документи. Завдяки вірно обраній стратегії і тактиці вирішення питання, Ковпаківський районний суд м. Суми прийняв справедливе, законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення — відносно пані Майї застосували ст. 22 КпАП України. Благодійницю звільнили від адміністративної відповідальності за малозначністю діяння, обмежившись усним зауваженням, а справу закрили.

Важко передати, з яким полегшенням зітхнули усі ми, ті, хто хвилювався за долю Майї разом з нею у суді, слідкував за ходом подій в інтернеті, телефонував та співчував українським дітям.

Одразу після оформлення нотаріального доручення на отримання ліків після того, як постанова суду вступить у законну силу, на одну з українських матусь, пані поїхала додому, у Москву.

Сподіваємося, що хворі діти врешті-решт скоро отримають цей коштовний вантаж.

Довідка: Муковісцидоз — це найпоширеніше моногенне спадкове захворювання. Основні прояви: хронічний обструктивний процес в дихальних шляхах, що супроводжується рекурентною бактеріальною інфекцією, порушення травної системи з недостатністю екзокринної функції підшлункової залози. Лікування триває протягом всього життя. В Україні частота муковісцидозу становить 1 на 2300 новонароджених, тобто, кожний рік народжується 250-300 хворих дітей. У світі щороку реєструють більш 45000 випадків муковісцидозу у дітей. Частота носіїв гена муковісцидозу — 3-4%. Всього на земній кулі біля 275 млн людей-носіїв цього гену.

Підготувала Наталія Єсіна, помічник координатора УГСПЛ у Сумах